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Cette conference a été faite en 2007 lors de la 8e rencontres mondiales du logiciel libre, à Amiens.
Elle fait le parallèle entre les réseaux « ancien style », par exemple le Minitel en France, et Internet.
http://www.fdn.fr/Internet-libre-ou-Minitel-2.html

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I - Présentation du Schéma Départemental d'Aménagement Numérique

Le programme départemental d’aménagement numérique, actualisé le 23 juin 2017, comporte deux technologies principales et complémentaires qui seront déployées sur trois étapes prévues entre 2016 et 2030 :
• la Montée en Débit (MeD), technologie préparant la fibre à l'abonné en milieu rural ;
• le déploiement de fibre optique (Fiber To The Home ou FttH), ciblé sur les zones les plus denses et insuffisamment desservies en internet fixe (ADSL).

La mise en oeuvre de ce programme est conditionnée par l'état des réseaux Orange existants qui détermineront, soit un réemploi futur, soit une création de génie civil pour le passage de la fibre optique.
Il existe également des solutions alternatives, dont le satellite et d'autres possibilités (de type radio ou hertziennes), subventionnées par le Département sous conditions d'éligibilité à hauteur de 80 % de l'achat du kit correspondant et ce dans la limite de 320 €.

II - Rôle des différents acteurs

Selon la technologie déployée, les modalités de mise en services se déclinent comme suit :

• pour la Montée en Débit (MeD) :
  • le Département construit les infrastructures en maîtrise d'ouvrage,
  • la mise en service est assurée a minima par Orange, opérateur historique, voire par d'autres opérateurs ultérieurement ;
• pour la Fibre optique à l'abonné (FttH) :
  • le Département construit les infrastructures en maîtrise d'ouvrage,
  • le Département confie l'exploitation et la commercialisation du réseau ainsi créé à la Société Publique Locale Bourgogne-Franche-Comté-Numérique (SPL BFCN),
  • la mise en service est assurée par Orange, prestataire pour la SPL BFCN, et le fournisseur d'accès choisi par le particulier.

Pour le déploiement FttH, le Département a confié la construction des infrastructures au groupement d'entreprises CIRCET/DRTP qui, dans le cadre d'un marché de conception-réalisation sur une durée de 4 ans, assure les études et la conception du réseau et construit les ouvrages.
Le Département construira donc environ 37 000 prises en fibre optique à l'abonné avant 2021 et s’est engagé, pour la commercialisation et l’exploitation de celles-ci, avec la SPL BFCN qui a été créée par six actionnaires, départements ou syndicats mixtes de Bourgogne-Franche-Comté, dont le Département de l'Yonne.

III - Convention de Délégation de Service Public (DSP)
Pour les missions de commercialisation et d’exploitation du réseau de fibre à l’abonné qu'il construit, le Département a réalisé une Délégation de Service Public avec la SPL BFCN.

L’Assemblée Départementale s’est prononcée le 9 février 2018 sur ce contrat de DSP qui a été signé le 27 avril 2018 entre le Département de l'Yonne et la SPL BFCN. La conférence de presse du 24 mai 2018 permet de médiatiser la signature de ce contrat qui intervient dans le cadre d'un projet structurant d'importance pour le département de l'Yonne.

IV - Avancement des travaux de déploiement du numérique

Les travaux de MeD ont fait l'objet de marchés divisés en lots et sont avancés à ce jour comme suit :

Consultation en préparation

Il est maintenant nécessaire d’élaborer le programme de la prochaine étape du Projet Yonne Numérique. Les étapes 2 et 3 (2002-2030) sont à construire en concertation avec les EPCI.
Il conviendra cependant, de connaître très rapidement les modalités de participation de l’État pour la poursuite de ce plan, ainsi que la position réelle des opérateurs, au travers d'un Appel à Manifestation d'Engagements Locaux (AMEL). En ce sens, une consultation a été organisée pour demander aux opérateurs leurs nouvelles intentions de déploiements.

À l'issue de la réunion du matin, le président du conseil départemental Patrick Gendraud et le porte-parole des intercommunalités de l'Yonne Mahfoud Aomar, ont donné une conférénce de presse, pour souligner les rapprochements et la nécessité de travailler de concert.

La région Bourgogne Franche-Comté investit fortement dans les infrastructures numériques afin que les maîtres d'ouvrage départementaux accélèrent le déploiement de la fibre optique à la maison.

Sauf que c'est lent et confus jusqu'ici et depuis des années. Personne ne comprend rien à commencer par ceux qui le devraient. Celui qui dit le contraire est un menteur. L'État en fait une priorité et débloque des crédits importants, les régions et les départements itou. Sauf que la fibre optique ne pourra jamais aller partout. Et sauf que la fibre optique manque de matière première à en croire Patrick Gendraud.

C'est dans ce contexte que la Région Bourgogne-Franche-Comté a changé de braquet et a décidé de développer un système moins performant que le fibre mais un système qui marche dans les zones rurales et charrie des mégabits.

La région a investi 162 millions d'euros pour la construction de 400 000 prises optiques, 8 millions d'euros pour la migration du réseau Rcube en THD (très haut débit), 20 millions pour le développement de nouveaux services.

La région a lancé le THD Radio, une première en France dans le déploiement d'un réseau hertzien pour apporter du très haut débit aux territoires ruraux. Objectif de la Région, une offre commerciale de 30 euros les 30Mbps. cela nécessite des "points hauts", collines et pylônes pour servir de relais et diffuser les ondes utiles. Encore faut-il savoir où sont les ylônes et s'ils peuvent être opérationnels. Mahfoud Aomar a ainsi découvert que le territoire qu'il anime possède un pylône à Volgré qui pourrait arroser de l'internet.

L'Yonne investit 52 millions pour 36 000 prises optiques

L'Yonne en bénéficie depuis le début de l'année, du côté de l'isle-sur-Serein et Joux-la-Ville qui se trouvaient en zone blanche et grise. 11 émetteurs ont été modernisés. Les communes de Tharot et de Sainte-Colombre ont été pilotes en la matière, en 2017. Le Tonnerrois a financé un système.

Le coût de l'installation et des récepteurs des nouveaux abonnés seront pris en charge à 100 % par la Région, indique cette dernière, qui se positionne en partenaire des territoires ruraux en mettant en place toutes les conditions pour réduire la fracture numérique qui est bien réelle, quoiqu'en disent les multiples effets d'annonces qui endorment le bon peuple et les communications partisanes d'opérateurs divers.

Les citoyens ne sont pas dupes qui l'expérimentent au quotidien de longue date. La situation devient de plus en plus aïgue et critique du fait notamment du développement et de la généralisation de la dématérialisation des services publics de l'État.

Dans l'Yonne, 52 millions sont investis par le Département dans 36 000 prises optiques a indiqué Patrick Gendraud. 10 000 en 2018, 16 000 en 2019 et 10 000 en 2020.

Le chantier est colossal. Il s'agit de raccorder 1 600 000 locaux particuliers et entreprises. Or 62% des 2/3 des locaux de Bourgogne Franche-Comté sont inéligibles au THD, et 11 % des locaux sont raccordables au FFTH ( Fiber to the Home, ce qui signifie « Fibre optique jusqu'au domicile »).

Le détail du diagnostic reste à établir précisément, y compris dans l'Yonne où personne n'est capable de dire combien de pylônes utiles existent sur le territoire du département.

L'objectif est de parvenir à établir une cartographie lisible et opérationnelle. Bref, tout reste à faire ... qu'a-t-on donc fait jusque là, à part bavarder et produire des annonces ?

Une loi pour obliger les médecins à s'installer

les 5 premières années dans les zones de pénurie

Le constat est à peu près semblable en ce qui concerne la politique de la santé et la pénurie généralisée de médecins qui va en s'accentuant du fait des départs à la retraite. L'Yonne est touchée en profondeur.

L'ensemble des élus estiment, rapporte Patrick Gendraud, que la seule solution véritable est de légiférer. Afin d'amener les médecins à respecter un contrat qui les lierait pendant cinq ans, à devoir s'installer dans les zones cruciales, désertifiées, où l'égalité des citoyens devant les soins n'est pas respectée.

Les efforts dispendieux souvent, des uns et des autres, en ordre dispersé parfois, pour doter de bourses les étudiants ou aider les jeunes médecins à s'installer en les attirant, souvent avec des surrenchères, constituent des démarches particulières et ne répondent d'aucune manière à l'intérêt général, privilégiant les plus offrants dans les salons spécialisés qui tendent à devenir des foires de maquignons sinon d'empoigne.

Il ne suffit pas de construire une maison de santé pour qu'elle fonctionne, constate Mahfoud Aomar, dépité.

Les élus attendent des initiatives des trois parlementaires Icaunais qui ne semblent pas près de vouloir se contorsionner pour administrer la médecine dans un système libéral. Il n'est pas sûr que c'est ainsi qu'ils sauveront leur siège. À bon entendeur.